關于拍賣委托方向拍賣企業(yè)收取“誠意保證金”的意見

    據(jù)部分拍賣企業(yè)向寧夏拍賣行業(yè)協(xié)會反映：有拍賣委托方在遴選拍賣企業(yè)處置資產(chǎn)過程中，要求拍賣機構在簽訂拍賣委托合同前交納一定比例的“誠意保證金”；拍賣成交后保證金如數(shù)退還，若流拍，則保證金不予退還。
寧夏拍賣行業(yè)協(xié)會法律咨詢委員會邀請有關方面的專家對上述問題進行了研究，認為這種做法違背了國家有關法律法規(guī)和民事活動中的公平原則，具體理由如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五條（以下簡稱《合同法》）的規(guī)定，當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。委托人和拍賣企業(yè)是平等的民事主體，是建立在委托拍賣合同基礎上的一種合同關系，委托方在委托過程中向拍賣企業(yè)收取“誠意保證金”，不然就不與拍賣企業(yè)簽訂委托拍賣合同的做法，違背了《合同法》的平等原則，是顯失公平的。根據(jù)《合同法》第五十四條的規(guī)定，違背平等原則，顯失公平的合同應當是可以撤消或者變更的。
二、根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《拍賣法》）規(guī)定，拍賣成交時，拍賣人可以向委托人收取雙方約定的傭金，拍賣未成交時，拍賣人有權向委托人收取為拍賣支付的合理費用。拍賣企業(yè)接受委托人的委托，采用拍賣的方式處置委托人委托的拍賣標的，必然存在拍賣成交或拍賣不成交兩種可能。這種以“拍賣未成交”為由，“不予退還”拍賣企業(yè)“保證金”的行為，顯然違反了《拍賣法》的相關規(guī)定，構成不當?shù)美?br /> 三、金融資產(chǎn)管理公司屬于金融部門，不應收取其業(yè)務范圍以外的任何費用。這種借機“不予退還”保證金的行為，違背了《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定。
長期以來，我區(qū)拍賣企業(yè)為各類拍賣委托機構的不良資產(chǎn)處置工作作出了重大和不可替代的作用。收取“誠意保證金”的做法，不僅違反了國家法律法規(guī)的規(guī)定，而且嚴重影響了拍賣市場的正常秩序，寧夏拍賣行業(yè)協(xié)會要求拍賣委托機構糾正這一種錯誤做法，同時要求我區(qū)的拍賣企業(yè)對這種錯誤做法應予以一致的抵制。